梅河口市以“百村示范”工程为引领 奋力谱写农村人居环境整治新篇章

来源: 吉林省新亚博体育亚博首页农村厅 分类: 吉林省 发布时间: 2019-09-09 16:59

  梅河口市是全省扩权强县改革试点市,辖1个省级经济开发区、19个乡镇、5个街道办事处,共303个行政村,乡村户数9万户,乡村人口30万。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,GDP总量达到380亿元,地方财政收入达到37亿元,经济综合发展水平连续多年保持全省县市第1位,先后获得全国十佳“美丽中国·最美城镇” “首批国家全域旅游示范区”“国家级卫生城”等荣誉称号。年初以来,梅河口市聚焦建设美丽宜居新梅河大目标,启动实施农村人居环境治“百村示范”工程,每年打造100个美丽宜居乡村,连点成线、串线成面,带动农村人居环境治水平大提升,率先走出具有梅河口特色的乡村振兴之路。

  一、坚持高位开局,全面启动“百村示范”创建工程

  把实施“百村示范”创建工程作为落实新亚博体育亚博首页农村优先发展思想的重要举措,科学谋划、强力推进。工作中,我们着力做到四个坚持:一是坚持顶层设计。制定了《“百村示范”工程建设方案》,确定了统一规划、统一拆乱、统一建设、统一管理、统一领导的“五统一”创建总要求,围绕10项创建标准,全力打造“百村示范”典型村。二是坚持高位推动。落实了市委书记、镇党委书记、村党组织书记和村第一书记抓落实责任制,层层压实创建责任。为每个示范村都明确了一名乡镇领导干部作为第一支部书记,当好“百村示范”工程引路人和带头人。通过市委理论学习中心组扩大会、现场会、乡镇片会等形式,及时总结分析阶段性工作成效,交流工作经验,形成上下一心、合力攻坚示范村创建的浓厚氛围。三是坚持督导考核。把“百村示范”工程纳入乡镇年终绩效考核,考核权重占乡镇全年绩效考核的35%。按照不确定具体时间、不确定考核人员、不通知被考核乡镇的“三不”原则,对“百村示范”创建工作实行一月一例会、一月一排名、一月一点评的“三个一”工作制度,并通过不定期暗访、乡镇交叉互检等方式加大督查考核力度。四是坚持要素保障。市财政列支5000万元奖补资金,对实施示范村建设的行政村每村奖补50万元,各乡镇按照每村20万元的标准,配套资金2000万元共同支持示范村建设,满足“百村示范”工程建设资金需求。

  二、聚焦工作难点,深入开展拆违治乱攻坚行动

  把拆违治乱放在示范村创建工作第一位,坚持因地制宜、因村施策,既符合农村特点,又体现干净整治,全面开展“四清三改两拆”攻坚行动。一是开展“四清”行动。从治理村庄环境脏乱差问题入手,重点开展清垃圾、清河道、清粪污、清柴草行动。实现城乡环卫一体化,配置户分类垃圾桶7万个、建设户用垃圾降解池3.6万个;结合散养畜禽整治活动,清除破烂畜禽圈舍2278个,粪污处理率达到90%以上;开展柴草垛搬迁集中会战,迁出柴草垛6万垛,实现集中堆放。市乡两级每年列支3300万元,从上至下建立了327支、1104人的专业化环卫队伍,配备保洁收集车辆1029辆,实行定时定岗定责、统一车辆、统一工具、统一服装的“三定三统一”标准化全天候作业,实现了户分类、村收集、市转运处理的农村人居环境常态化管理模式。二是开展“三改”行动。完善村庄基础设施,重点开展改路、改厕、改灶行动。新建维修村屯水泥路80公里;清除破旧厕所1431个、新建1.6万户;安装使用炊事采暖炉具2200台。三是开展“两拆”行动。对私占公共用地违章建筑和院内简易棚厦进行全面拆除,建立示范村私占公共用地台账,清理村屯内主要街路植树台、广场、路边荒地等侵占公共用地及违章占地行为。截至目前,共拆除违章建筑5000余处、拆除危旧仓房1725个、破旧玉米楼2026个,新亚博体育亚博首页 新亚博体育亚博首页信息 新亚博体育亚博首页商机,不仅有效解决了随意建、随意搭、随意占、随意放的问题,也提升了村容村貌。

  三、全景建设塑形,打造独具特色“百村示范”典型

  把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点,努力改善农村人居环境,重点做好“园子、院子、屋子和景观”文章。一是建好“园子”。在拆违治乱的基础上,对农户园田地实行精细化种植,前院一律种植矮棵蔬菜,不挡视线,提倡种植果树,提升园子品味。二是建好“院子”。根据农民意愿,以庭院建设干净整洁为重点,新建仓房棚厦2239个、科学储粮仓551个,铺设甬路4.9万平方米,硬化庭院76万平方米,打造节点微景观点168个。三是建好“屋子”。深化美丽庭院、干净人家创建工作,实行星级户提档升级,在全市评选“超星户”300个,加大表彰奖励力度,提升了示范效果。四是建好“景观”。以“生态、人文、宜居”为主基调,不搞“一刀切”,不搞百村一面,不吊高群众胃口,不超越发展阶段的目标。遵循花小钱、多创意、低成本、巧装扮、微改造与巧更新相结合,依托地域特色设计村屯整体风貌,使每一个村都具有自己的特色景观,形成自己的亮点。目前,已打造出宜居东太平村、七彩高杨树村、乡韵双凤村、民俗古城村、红色邱凤村、民宿河南村等特色“百村示范”典型。

  四、注重汇集民智,让百姓成为“百村示范”创建主体

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